Die Belgrader Erklärung - Ein Friedensvorschlag für die Ukraine

Als zwei gute Freunde trafen wir, Bürger der Niederlande und Russlands, im Mai 2023 in Belgrad, Serbien.

Belgrad ist ein Ort der Begegnung zwischen Ost und West, einer der wenigen Orte, an denen man sich inmitten des Konflikts und der eskalierenden Spannungen zwischen Russland und der NATO.
Hier haben wir versucht, einen Entwurf für ein Friedensabkommen zu verfassen.

Ziel dieses Entwurfs ist es Menschen dazu zu bringen, über eine dauerhafte Lösung des Konflikts nachzudenken und sich dieser Lösung anzunähern. Er bietet einen Ausgangspunkt für Verhandlungen. Wir glauben, dass der Geist und der Wortlaut des des von uns verfassten Dokuments eine gute Grundlage für ein wirklich umfassendes Friedensabkommen bilden kann. Es dient auch als Beispiel für die Bürgerdiplomatie.

Unser gemeinsames Ziel ist es, das Blutvergießen zu beenden, so schnell wie möglich einen dauerhaften und gerechten Frieden zu schaffen einen dauerhaften und gerechten Frieden zu schaffen, die Sicherheit und Freiheit der Ukraine und Russlands zu gewährleisten, die gerechten Forderungen der ukrainischen und russischen Bewohner des Donbass zu erfüllen und schließlich die Beziehungen zwischen Europa und Russland wiederherzustellen.

Unser Vorschlag umfasst die folgenden Themen:

• Waffenstillstand und Friedensgespräche

• Der Status der Krim

• Ostukraine

• Wiederherstellung

• Gegenseitige Entmilitarisierung und Sicherheitsgarantien

• Ideologie und Kultur

Waffenstillstand und Friedensgespräche

1. Zunächst wird ein gegenseitiger Waffenstillstand mit sofortiger Wirkung ausgerufen.

2. Nach der Unterzeichnung eines Friedensabkommens werden alle russischen Truppen aus der Ukraine abgezogen. Um eine erneute Eskalation auszuschließen werden bis zur Unterzeichnung eines Friedensabkommens die russischen und ukrainischen Truppen in den umstrittenen Gebieten und an den bestehenden Grenzen von internationalen Beobachtern überwacht.

3. Alle westlichen Waffenlieferungen an die Ukraine werden sofort gestoppt.

4. Die Aufnahme von Friedensverhandlungen. Die internationale Gemeinschaft bietet eine Plattform für diese Verhandlungen. Vertreter von Ländern, die eine eher neutrale Haltung zum Konflikt einnehmen wie Ungarn, Serbien, China und Indien, sollen die Führung übernehmen. Hinzu kommen, Vertreter aus west- und osteuropäischen Ländern, den USA, dem Vereinigten Königreich und natürlich der Ukraine und Russland anwesend sein.

Der Status der Krim

1. Die Krim bleibt russisch. Dies ist durch ihre Geschichte - sie ist seit dem 18. Jahrhundert russisch - und durch den Willen ihrer Bewohner. Die Krim wurde Teil der Ukraine als Ergebnis von Chruschtschows autoritärer Entscheidung und kehrte im Frühjahr 2014 durch ein Referendum mit einer überwältigenden Mehrheit von 97 % an Russland zurückgegeben. Sie ist auch von großer strategischer Bedeutung für Russland, während die Ukraine über andere Häfen im Schwarzen Meer verfügt.

2. Wenn die Ukraine dies wünscht, könnte Russland ihr ein Stück Land auf der Krim mit einer günstigen Bucht zur Verfügung stellen, um einen ukrainischen Flottenstützpunkt zu errichten. Die Ukraine zieht sich also nicht vollständig von der Krim zurück und hat die Möglichkeit, ihre Marine dort zu stationieren, um die Sicherheit zu gewährleisten und das Prestige des Landes zu wahren. Wir befürworten diese Option nicht ausdrücklich; Sie sollte das Ergebnis von Verhandlungen der offiziellen Vertreter sein und soll auch vom russischen Staat genehmigt werden.

Ostukraine

1. Für eine Lösung des Territorialkonflikts gibt es mehrere Optionen, die ausgehandelt werden müssen. Diese könnten sein:

   1. Ein UN-Protektorat, gefolgt von einer der folgenden Optionen:

   2. Ein wiederholtes Referendum in den gesamten Regionen Luhansk (LPR), Donezk (DPR), Cherson und Saporoschje, oder alternativ nur in den beiden letztgenannten Regionen, über den Anschluss an Russland oder als Teil der Ukraine

   3. Anschluss der de facto von Russland kontrollierten Gebiete an Russland, gefolgt von einem
      finanzielle Entschädigung der Ukraine für ihre verlorenen Gebiete

   4. Überlassung der Entscheidung über den Verlauf der neuen Grenzlinien an die Verhandlungsführer.

   Wir befürworten keine dieser Optionen im Besonderen; dies sollte das Ergebnis der
   Verhandlungen der Beamten sein.

2. Wenn Volksabstimmungen abgehalten werden, sollte dies nach der Rückkehr der Flüchtlinge und unter internationalen Beobachtern stattfinden, damit niemand ihre Legitimität in Frage stellen kann. Wenn die Ukraine der Option "Entfremdung von Territorien gegen Entschädigung" zustimmt,
   werden die Referenden nur in jenen umstrittenen Gebieten abgehalten, die nicht von Russland kontrolliert werden.

3. Die UNO und die ukrainischen und russischen Behörden arbeiten gemeinsam an einem freiwilligen Austausch von Menschen. Eine solche Möglichkeit wird den Ukrainern aus den östlichen Regionen geboten Regionen, die in der Ukraine leben wollen. Russen in der Ukraine, die in den östlichen Gebieten oder in Russland leben wollen, werden diese Möglichkeit ebenfalls erhalten. Natürlich geschieht dies alles und nur auf freiwilliger Basis. Ziel ist es, neue interethnische Konflikte und gegenseitige Gebietsansprüche zu verhindern.

4. Die Parteien kommen überein, dass in keinem der Gebiete diskriminierende Rechtsvorschriften gegen Bürger der Ukraine oder Russlands in einem der Gebiete angewandt werden.

Wiederherstellung

1. Die westlichen Länder heben alle Wirtschaftssanktionen gegen Russland auf. Handel, Energieexporte und Importe werden wieder aufgenommen. Dies hat positive Auswirkungen auf die europäische Wirtschaft (insbesondere die verarbeitende Industrie und die Energiepreise), auf die russische Wirtschaft und die gegenseitigen Beziehungen und stellt darüber hinaus einen Wirtschaftsmotor zur Unterstützung der Ukraine dar.

2. Es wird ein internationaler Fonds eingerichtet, der die Reparationen festlegt und überwacht. Die Verwaltung dieses Fonds besteht aus Vertretern von Ländern, die in dem Konflikt eine eher neutrale Position in dem Konflikt eingenommen haben, wie z.B. Ungarn, China und Indien. Er stellt sicher, dass die Mittel für den Wiederaufbau zerstörter Siedlungen und Infrastruktur in den vom Konflikt betroffenen Gebiete in der Ukraine, einschließlich derjenigen, die möglicherweise Teil Russlands und des russischen Festlands werden. Sie ist gegenüber der Ukraine, Russland und der internationalen Gemeinschaft dafür verantwortlich, wie die Mittel ausgegeben werden.

3. Russland, die EU, das Vereinigte Königreich und die USA werden zu dem Fonds beitragen, wobei der russische Beitrag Russlands der größte ist. Andere Länder, insbesondere China und Indien, können ebenfalls beitragen, wenn sie dies wünschen.

4. Russland zahlt die Mittel in zwei Tranchen aus:
   I. Beiträge zum internationalen Fonds für den Wiederaufbau der angerichteten Zerstörungen;
   II. Entschädigung direkt an den ukrainischen Staat für den Verlust der östlichen Gebiete, falls sie an Russland angegliedert werden.
   Dies dient nicht nur der Wiedergutmachung und der Wiederherstellung der Gerechtigkeit, sondern auch als Warnung an alle Länder der Welt, dass bewaffnete Konflikte eine kostspielige und gefährliche Angelegenheit sind und einen hohen Preis zu zahlen ist. Sie ist ein Beispiel für andere Nationen, die sich an Konflikten in der ganzen Welt beteiligen, einschließlich der USA. Wir möchten betonen, dass die Mittel für Reparationszahlungen aus reichen Quellen, Unternehmen und dergleichen, stammen müssen und nicht zu armen Menschen in Russland selbst.

Gegenseitige Entmilitarisierung und Sicherheitsgarantien

1. Die Ukraine verpflichtet sich, der NATO nicht beizutreten und neutral zu bleiben. Russland und die NATO erkennen die Bedeutung der Ukraine als neutrales Gebiet zwischen ihnen an. Die Ukraine unterhält ihre Streitkräfte, verzichtet aber auf die Einrichtung ausländischer Militärstützpunkte auf ihrem Gebiet.

2. Die Ukraine garantiert einen atomwaffenfreien Status des Landes.

3. Hier haben wir zwei Optionen diskutiert.

   1. Die Ukraine entmilitarisiert alle an Russland und Weißrussland angrenzenden Regionen. Die Stationierung von schweren Waffen, Raketen und Flugzeugen in diesen Gebieten ist verboten. ODER:

   2. Die ukrainische Armee wird zahlenmäßig begrenzt. Für die Marine gibt es keine Beschränkungen. Dies geschieht um Russlands Furcht vor einer ukrainischen Revanche in den umkämpften östlichen Regionen zu zerstreuen, aber gleichzeitig das unverzichtbare Attribut eines souveränen Staates zu erhalten - die Streitkräfte inin Form einer Marine. Im Falle eines dauerhaften und gerechten Friedens mit einer Sicherheitsgarantie der NATO, bräuchte die Ukraine keine große Landarmee, während eine gut ausgebaute Flotte es ihr ermöglichen würde Prestige aufrechtzuerhalten und sich gemeinsam mit ihren Partnern an Anti-Terror- und Anti-Piraten-Missionen in Übersee zu beteiligen, ohne eine Bedrohung für Russland darzustellen.

4. Russland entmilitarisiert alle an die Ukraine angrenzenden Regionen. Die Stationierung von schweren Waffen, Raketen und Flugzeugen ist dort verboten. Dies ist eine Sicherheitsgarantie für die Ukraine dass eine russische Invasion aus diesen Gebieten in Zukunft unmöglich ist.

5. Belarus entmilitarisiert die an die Ukraine, die baltischen Staaten und Polen angrenzenden Gebiete. Die Sicherheit und Unabhängigkeit von Belarus wird von Russland garantiert.

6. Die NATO gibt der Ukraine und Moldawien Sicherheitsgarantien, um sie vor einem möglichen russischen Angriff zu schützen. Im Gegenzug garantieren die Ukraine und die Republik Moldau Russland, dass es dass ein NATO-Angriff auf Russland von ihrem Hoheitsgebiet aus nicht möglich ist. Die Art und Weise, in der diese Zusicherungen gegeben werden, wird in Absatz 6 näher erläutert.

7. Russland und die NATO schließen Vereinbarungen über die gegenseitige Entmilitarisierung ab. Alle Grenzregionen Westrusslands, der baltischen Staaten, Finnlands, der Grenzregionen Norwegens und Polens sind entmilitarisiert, so dass nur ihre Marinen, Polizei- und Grenzschutzeinheiten in unmittelbarer Nähe in unmittelbarer Nähe zueinander operieren dürfen. Schwere Waffen, Raketen und Flugzeuge dürfen nicht eingesetzt werden auf beiden Seiten. Infolgedessen sind sowohl der Westen Russlands als auch die Ostflanke der NATO so weit entmilitarisiert so weit entmilitarisiert, dass eine Invasion Europas von Russland aus unmöglich ist und ein Angriff der NATO auf Russland ist ebenfalls unmöglich. Es werden international überwachte Inspektionen durchgeführt, um sicherzustellen, dass die Vereinbarungen von beiden Seiten eingehalten werden. Das Ziel ist es, die Sicherheit sowohl für Europa und Russland zu gewährleisten und das Vertrauen langfristig wiederherzustellen.

Ideologie und Kultur

1. Der Westen erkennt an, dass nicht alle Menschen auf der Welt eine linksliberale, "globalistische" Weltsicht teilen. Länder, Machtblöcke, Völker, Gruppen und Einzelpersonen haben und können ihre eigene Vision von der Welt und ihre Vision vom guten Leben und der Zukunft haben und haben können. Die Freiheit der Meinung, Religions-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit usw. sind Menschenrechte, sowohl individuell als auch kollektiv.

2. Russland garantiert die Nichteinmischung in die Wahlen im Westen, und der Westen gibt
   Der Westen garantiert im Gegenzug, in Russland nicht aktiv westliche Agenden zu propagieren, nicht zu versuchen, die Machtwechsel in Russland zu versuchen, keine inneren Unruhen oder ethnischen Konflikte in Russland zu fördern und keine Wahlen zu beeinflussen.

3. Russland mischt sich nicht in den Prozess der Aufnahme eines Landes in die EU ein.

4. Die Länder und Machtblöcke respektieren die Souveränität der jeweils anderen in Verfolgung des gemeinsamen Ziels des Weltfriedens und der Sicherheit. Dies ist in jedermanns Interesse.

5. Kultur verbindet, bringt Menschen zusammen und macht sie friedlich und freundlich zueinander. Die europäischen Länder und Russland nehmen den kulturellen, wissenschaftlichen und touristischen Austausch. Alle gegenseitigen Beschränkungen in diesen Bereichen werden aufgehoben.

6. Es kann einen freiwilligen ideologischen Austausch von Personen geben, der es linksliberalen Russen erleichtert liberalen Russen den Umzug in das ideologisch nähere Westeuropa und für konservative Europäer nach Osteuropa und Russland zu ziehen, um dort ein Leben im Einklang mit traditionellen Werten zu führen.
   Dies ist natürlich niemals zwingend und unterliegt einer offenen Diskussion, zumal Kulturkämpfe innerhalb Westeuropas voll im Gange sind.

Abschließend möchten wir sagen, dass alle Parteien ein Interesse an einem dauerhaften Frieden und an Sicherheitsgarantien haben.

Eine weitere Eskalation und Verlängerung des Konflikts droht zu einem Krieg mit mit mehr beteiligten Parteien oder zu einem Atomkrieg zu eskalieren, und verlängert natürlich das Leid und die Verluste von so vielen Menschenleben auf beiden Seiten.

Mögen alle Seiten zur Vernunft kommen und erkennen, dass nur ein ausgehandelter Kompromissfrieden die Völker der Ukraine und Russlands retten kann und ihnen eine Chance auf eine gute und blühende Zukunft.

Belgrad, Mai 2023
Isabelle Buhre und ihr russischer Freund.

Isabelle Buhre (1989) ist eine niederländische Politikwissenschaftlerin und Latinistin.

Aus Sicherheitsgründen nennen wir den Namen der russischen Koautorin nicht.