60 Tage für die Meldung an die TCC, Entzug der Lizenz und Aufhebung der Demobilisierung.
Quelle: Strana, 10.4.2024, Übersetzung: deepl
Gestern hat die Rada einen aktualisierten Gesetzentwurf über die Mobilisierung in der Ukraine veröffentlicht. Und heute hat die Rada bereits damit begonnen, ihn in der zweiten (letzten) Lesung zu prüfen.
Zuvor wurde der Gesetzentwurf mehr als zwei Monate lang im zuständigen Ausschuss abschließend beraten.
Wenn das Dokument angenommen und vom Präsidenten unterzeichnet ist, wird es in einem Monat in Kraft treten. Das heißt, ungefähr Mitte Mai.
Zwei skandalöse Bestimmungen - über die obligatorische Nutzung eines elektronischen Büros (über das die Vorladungen verschickt werden) und die Sperrung der Konten von Steuerhinterziehern - sind aus dem Dokument verschwunden.
Aber es gibt noch viele andere Normen, die effektiv eine totale Kontrolle über die Wehrpflichtigen ausüben, die ihre Daten im TCC innerhalb von 60 Tagen aktualisieren müssen, und ein Verstoß gegen diese Norm wird ein Grund für die obligatorische Überführung durch die Polizei und andere Sanktionen sein.
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Daten in 60 Tagen aktualisieren
Eine der wichtigsten Normen ist die Festlegung von Fristen für die Aktualisierung der eigenen Daten im TCC und von Sanktionen bei Nichteinhaltung dieser Fristen.
Alle wehrpflichtigen Personen, die noch keine aktuellen Angaben zu ihrer Person gemacht haben, müssen dies innerhalb von 60 Tagen nachholen. "Der "Zähler" wird entweder nach Zelenskys nächstem Erlass zur Verlängerung der Mobilmachung oder nach Inkrafttreten des Gesetzes (je nachdem, was zuerst eintritt) eingeschaltet werden.
Das Dekret wird für den 13. Mai erwartet, und nach den Plänen des Parlaments wird das neue Gesetz über die Mobilisierung etwa in denselben Tagen in Kraft treten. Mit anderen Worten, nach dieser Logik sollten die Daten bis etwa Mitte Juli aktualisiert werden.
Dies kann über TCC, CNAP oder ein elektronisches Konto erfolgen, dessen Einrichtung freiwillig ist (früher war sie obligatorisch).
Dies gilt auch für Wehrpflichtige, die sich im Ausland aufhalten. Sie können dies über das elektronische Büro oder per E-Mail an ihr TCC tun. Oder indem sie die auf der Website des Einberufungsbüros angegebene Telefonnummer anrufen.
Das Wichtigste dabei ist die Frist. Wenn die Daten nicht innerhalb von 60 Tagen aktualisiert werden, wird die administrative Verantwortung auferlegt. Und das bedeutet hohe Geldstrafen von 17 bis 22,5 Tausend Griwna und, wenn die Militärkommission es wünscht, den Entzug des Rechts, ein Auto durch das Gericht zu fahren (darüber werden wir Sie weiter unten ausführlich informieren).
Das Einberufungsamt kann auch bei der Polizei beantragen, den "Täter" zur Polizei zu bringen. Dies gibt der Polizei das Recht, eine wehrpflichtige Person in Gewahrsam zu nehmen - wenn ihre Daten nach Ablauf der Frist nicht im System sind - und sie zum TCC zu bringen.
Dies ist in der Tat eine der wichtigsten Neuerungen des Gesetzentwurfs. Nach Ansicht des Gesetzgebers wird es damit möglich sein, viele wehrpflichtige Personen aus dem "Schatten" zu holen, die sich bisher vor dem Staat versteckt haben, da sie nirgendwo offiziell registriert sind und nicht an ihrer registrierten Adresse leben.
"Das Land" hat uns bereits mitgeteilt, dass es etwa eine Million solcher Menschen im Lande geben könnte.
Jetzt wäre jede Polizeistreife logischerweise in der Lage, sie festzunehmen.
Außerdem wird durch diese Norm die Verpflichtung zur Erstellung eines elektronischen Kontos für den Wehrpflichtigen aufgehoben, da er sich weiterhin an das Einberufungsamt wenden muss, um seine Daten zu aktualisieren".
Militärpass, Grenz- und Konsulardienste
Die Abschaffung des obligatorischen elektronischen Waffenschranks wird durch die Verpflichtung zum Mitführen eines Militärausweises kompensiert, der polizeilichen Kontrollen unterliegt und bei dessen Fehlen eine Inhaftierung droht.
Das Einberufungsgesetz schreibt vor, dass alle ukrainischen Männer zwischen 18 und 60 Jahren eine Fahrkarte mit sich führen müssen. Unabhängig von ihrer Diensttauglichkeit und ihrem Recht auf Aufschub.
Polizei, TCC-Mitarbeiter und Grenzschutzbeamte werden in der Lage sein, militärische Registrierungsdokumente zu überprüfen.
Letzteres ist besonders interessant, da das Fehlen eines Militärausweises nun wahrscheinlich ein Grund sein kann, den Grenzübertritt zu verweigern. Selbst für diejenigen, die das Recht dazu haben. Und möglicherweise auch ein Grund, einen Mann festzuhalten und ihn "zur Klärung der Daten" zum TCC zu bringen.
Ohne eine Militärlizenz wird wehrpflichtigen Personen auch kein Reisepass für das Ausland ausgestellt. Dies gilt auch für junge Männer ab 18 Jahren, die die Ukraine bereits vor Erreichen der Volljährigkeit verlassen könnten. Das heißt, um im Ausland ukrainische Dokumente erhalten zu können, müssen sie in die Ukraine reisen und einen Wehrpass erhalten. Da sie danach aber nicht aus der Ukraine entlassen werden, macht das keinen Sinn.
Im Allgemeinen werden konsularische Dienstleistungen auch nicht für Wehrpflichtige ohne Wehrpass erbracht. Und das Staatsunternehmen Document wird spezielle Beamte im Ausland haben, die die militärischen Dokumente derjenigen prüfen, die Pässe beantragen.
Maßnahmen der Beeinflussung. Entzug der Fahrerlaubnis
In der vorläufigen Fassung des Mobilisierungsgesetzes sind Maßnahmen zur Bestrafung von Personen aufgeführt, die gegen die Regeln der militärischen Registrierung verstoßen.
Und es geht nicht nur um diejenigen, die nicht auf der Vorladung erschienen sind, sondern auch um diejenigen, die ihre Daten nicht innerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes aktualisiert haben.
1. Im Falle eines Verstoßes gegen die im Gesetz über die Mobilisierung festgelegten Normen setzt sich der Leiter des TCC mit der Polizei in Verbindung, um den Sünder zwangsweise festzunehmen.
2. Wenn die Polizei schriftlich antwortet, dass sie die Fahrt nicht durchführen kann, sendet der Leiter des TCC innerhalb von fünf Tagen eine schriftliche "Aufforderung" an den Bürger (die Form des Dokuments wird vom Verteidigungsministerium festgelegt).
3. Als Tag der Zustellung dieses Dokuments gilt der Tag:
- am Tag der Zustellung gegen Empfangsbestätigung durch die Post,
- oder der Tag, an dem die Verweigerung des Empfangs oder die Unmöglichkeit der Zustellung dieses Dokuments aus anderen Gründen vermerkt wird.
Danach hat der Bürger 10 Tage Zeit, um die in dem Dokument genannten Anforderungen freiwillig zu erfüllen.
Eine weitere Art von Strafe neben Vorstrafen, Geldstrafen und der Verweigerung konsularischer Dienstleistungen ist der Entzug der Fahrerlaubnis.
Obwohl die TCC dafür vor Gericht gehen muss, ist dies im Wesentlichen eine Formalität, da der Fall schriftlich behandelt wird, ohne dass die Parteien anwesend sind.
Der Ablauf sieht wie folgt aus:
(1) TCC legt dem Gericht innerhalb von 30 Tagen Unterlagen vor, die die Notwendigkeit einer Beschränkung des Führerscheins des Sünders belegen.
Das Gericht kann die Klage an das TCC zurückverweisen, wenn die Einreichungsvoraussetzungen nicht erfüllt sind, und eine Frist von zehn Tagen zur erneuten Einreichung setzen.
2. Wird die Klage angenommen, prüft das Gericht sie innerhalb von 30 Tagen schriftlich (d. h. ohne dass die Parteien zu einer Verhandlung geladen werden müssen). Auf Antrag des Klägers oder des Beklagten kann das Gericht jedoch eine mündliche Verhandlung anberaumen. Das Nichterscheinen der Parteien vor Gericht verhindert jedoch nicht, dass der Fall verhandelt wird.
3. Das Gericht kann die Befriedigung der Forderung verweigern, wenn das Auto die Haupteinnahmequelle des Beklagten ist oder wenn er das Auto aufgrund einer Behinderung benutzt. Ein weiterer Ablehnungsgrund ist die Tatsache, dass der Steuerhinterzieher eine Person mit Behinderungsgruppe 1 oder 2 oder ein behindertes Kind unterstützt.
Das Gericht kann die Einweisung in die TCC auch verweigern, wenn nicht nachgewiesen wird, dass der Bürger seinen gesetzlichen Verpflichtungen nicht nachgekommen ist. Oder wenn nicht nachgewiesen wird, dass es unmöglich war, ihn festzunehmen und zum TCC zu bringen.
Das Problem ist jedoch, dass die Militärkommission diese Faktoren in ihrer Klage wahrscheinlich nicht erwähnt. Und wenn der Angeklagte nichts von dem Gericht weiß und seine Erklärungen nicht abgibt, wird das Gericht ihm leicht seine Rechte entziehen - bis die Person sich bei der Militärkommission meldet.
4. Gerichtsurteile über solche Forderungen sind sofort vollstreckbar. Sie können innerhalb von 15 Tagen Berufung einlegen.
Eine weitere "Auto"-Norm - ein Auto kann für die Bedürfnisse der Armee beschlagnahmt werden, wenn eine Person mehr als ein Auto hat. Dies wurde von der Abgeordneten Maryana Bezuglaya berichtet.
Andere Formen der Haftung
Was sind die Strafen, wenn eine Person die Anforderungen des TCC nicht erfüllt, abgesehen vom Entzug des Führerscheins?
Wenn es sich um das Nichterscheinen am Versammlungsort gemäß einer bereits ergangenen Vorladung handelt, ist dies strafbar und kann mit drei bis fünf Jahren bestraft werden. Dies ist Gegenstand eines anderen Gesetzentwurfs - Nummer 10379 -, der vom Ministerkabinett bereits im Dezember vorgelegt und heute in erster Lesung angenommen wurde.
Wenn es darum geht, dass eine Person ihre Daten aktualisieren muss - dann sind neben dem Verlust des Rechts, ein Auto zu fahren, nur Geldstrafen vorgesehen, so der Abgeordnete Buzhansky.
Nach Angaben von Buzhansky sah der Gesetzentwurf ursprünglich eine Inhaftierung von drei Stunden bis drei Tagen vor, wenn die Daten nicht aktualisiert wurden. Laut Buzhansky wurde diese Bestimmung jedoch vor kurzem gestrichen (ebenso wie die strafrechtliche Verantwortung für die Weigerung, sich einer medizinischen Untersuchung zu unterziehen).
Jetzt gibt es nur noch Bußgelder, die während des Sonderzeitraums zwischen UAH 17.000 und UAH 22.500 liegen werden.
"Es wird keine Verwaltungshaft für drei Tage geben, keine Gefängnisstrafen, auch nicht für 5 Jahre, wie ich bereits schrieb. Eine gesonderte Bestimmung schloss die Verantwortung der Bürger aus, wenn sie TCC die Daten, die TCC automatisch aus den Registern erhält, nicht zur Verfügung stellten. Mit anderen Worten, Sie müssen nur Ihre echte Adresse, Telefonnummer und E-Mail-Adresse angeben", schreibt Buzhansky.
Gleichzeitig gibt es keinen offiziellen Text des Gesetzes mit Ausnahme der dreitägigen Verhaftung. Und er kann noch in der Phase der Abstimmung im Plenarsaal geändert werden. Daher wird erst nach der endgültigen Verabschiedung des Gesetzes klar sein, wie die tatsächliche Haftung aussehen wird.
Geschäftsleute, Abgeordnete, behinderte Menschen. Wer wird von der Mobilisierung ausgenommen
Zunächst einmal die gebuchten. Und deren Liste ist ziemlich umfangreich:
1. Alle Mitarbeiter der Nationalen Polizei, des NABU, des BEB, des GBR, der Staatsanwaltschaft, des Staatlichen Notdienstes und des Exekutivdienstes.
2. Leiter staatlicher und kommunaler Behörden sowie Abgeordnete, Richter, Minister und ihre Stellvertreter. Es sei darauf hingewiesen, dass die Abgeordneten jeweils zwei weitere Assistenten einstellen können.
3. 50% der Beamten der Laufbahngruppen "B" und "C".
4. Mitarbeiter strategischer Unternehmen, die militärische Aufträge ausführen.
5. Personal von Unternehmen, die für die Versorgung mit AFU von entscheidender Bedeutung sind, sowie deren wirtschaftliche Eigentümer (auch wenn sie nicht in dem Unternehmen beschäftigt sind).
Der letzte Punkt bedeutet unter anderem, dass praktisch alle großen Geschäftsleute der Ukraine einen Mobilisierungsvorbehalt erhalten.
Unter den normalen Bürgern wird das Recht auf Aufschiebung gewährt:
- Menschen mit Behinderungen aller Gruppen und diejenigen, die aus gesundheitlichen Gründen nicht bestehen. Sie erhalten einen Aufschub von 6 bis 12 Monaten, müssen dann aber erneut die VKK durchlaufen.
- Personen, die drei minderjährige Kinder haben - vorausgesetzt, es bestehen keine Unterhaltsschulden, die den Unterhalt für 3 Monate übersteigen
- Väter und alleinerziehende Mütter, deren Ehepartner tot, vermisst, des elterlichen Sorgerechts beraubt oder im Gefängnis ist
- Der Vater oder die Mutter eines minderjährigen Kindes, dessen Ehepartner bereits im Militärdienst ist
- Eltern von minderjährigen behinderten Kindern sowie von Kindern mit einer Reihe von schweren Krankheiten (Einzelheiten siehe Screenshots). Eltern eines erwachsenen behinderten Kindes sind ebenfalls von der Steuer befreit
- Adoptiveltern von behinderten Kindern - allerdings unter der Voraussetzung, dass diese Kinder zum Zeitpunkt der Adoption als Waisen oder ohne elterliche Fürsorge anerkannt waren
- Für Ehegatten von behinderten Personen der dritten Gruppe wurden Beschränkungen eingeführt. Sie sind nur dann von der Mobilisierung befreit, wenn die Behinderung aufgrund einer Krebserkrankung, des Fehlens einer Gliedmaße, einer Hand, eines Fußes oder eines der paarigen Organe, einer psychischen Störung in der Onkologie, einer zerebralen Lähmung oder eines anderen Lähmungssyndroms festgestellt wurde.
- Der Aufschub ist komplizierter für diejenigen, die Eltern mit Behinderungen der Gruppen 1 und 2 haben. Wenn einer der betreuenden Ehegatten nicht wehrpflichtig ist, kann der andere mobilisiert werden.
Das heißt, wenn die Ehefrau nicht zum Dienst geht, kann der Ehemann in die Armee eingezogen werden. Die einzige Ausnahme ist, wenn die Ehefrau selbst medizinische Versorgung benötigt (und dies von einer Krankenhauskommission bestätigt wird).
- Noch komplizierter ist die Regelung für Großeltern, die eine Behinderung der Gruppen 1 und 2 haben. Ein Enkelkind kann von der Armee befreit werden, wenn es keine näheren Verwandten gibt (oder wenn sie selbst krank sind oder bereits mobilisiert wurden).
- Vollzeit- oder duale Studenten, die ein höheres Ausbildungsniveau als das vorherige anstreben (d. h. Bewerber, die einen zweiten Abschluss anstreben, verlieren ihre Stundung), werden aufgeschoben. Dies bedeutet unter anderem, dass die Stundung für Postgraduierte beibehalten wird.
Diese Liste ist keineswegs erschöpfend. Eine vollständige Liste finden Sie in den Bildschirmfotos unter diesem Link.
"Die Entlassung ist abgesagt.
Einer der skandalösesten Aspekte des Gesetzentwurfs ist, dass die Bestimmung über die Demobilisierung nach 36 Monaten Dienstzeit aus dem Gesetzentwurf gestrichen wurde.
Dies berichteten gestern die Massenmedien und Abgeordnete unter Berufung auf ein Schreiben des Oberbefehlshabers von Syrskyy an Verteidigungsminister Umerov. Syrskyy schlug vor, die Demobilisierung als eigenes Gesetz zu verabschieden.
In der endgültigen Fassung des Gesetzentwurfs vor der zweiten Lesung wurde daher die Bestimmung über die Demobilisierung nach 36 Monaten Dienstzeit gestrichen.
Alles, was bleibt, ist, dass die Demobilisierung per Dekret des ukrainischen Präsidenten durchgeführt wird (aber wann - darüber wird nicht berichtet).
Es sei darauf hingewiesen, dass die Demobilisierung derjenigen, die seit den ersten Kriegstagen an der Front waren, eines der wichtigsten Versprechen der Behörden am Vorabend der Einführung dieses Gesetzes war.
Insbesondere behauptete Zelensky, er habe vom damaligen Oberbefehlshaber Zaluzhny verlangt, ihm nicht nur einen Plan für die Mobilisierung, sondern auch für die "Demobilisierung" vorzulegen, womit Zelensky unter anderem seine Meinungsverschiedenheiten mit Zaluzhny erklärte.
Danach wurde die Norm über die Demobilisierung nach 36 Monaten Dienstzeit zwar in die Regierungsvorlage aufgenommen, aber schließlich bat der vom Präsidenten ernannte Oberbefehlshaber Syrsky darum, sie aus der Vorlage zu streichen.
Gleichzeitig ist nicht absehbar, wann ein gesondertes Dokument über die Demobilisierung fertig sein wird. Das bedeutet, dass die Situation auf dem Schlachtfeld es den Behörden trotz ihrer Versprechen noch nicht erlaubt, auch nur eine teilweise Demobilisierung durchzuführen. Zumindest solange nicht klar ist, ob die neue, rigidere Mobilisierung Wirkung zeigt.
Was haben sie dem Militär zur Verfügung gestellt?
Auch für das Militär gibt es eine Reihe von Neuerungen. Nämlich:
- das Recht, Menschen mit Behinderungen zu demobilisieren,
- Demobilisierung aufgrund der Entlassung aus der Gefangenschaft (wenn der Soldat nicht den Wunsch geäußert hat, den Wehrdienst fortzusetzen),
- Wehrdienstleistende, die ihren ersten Vertrag unterzeichnen, haben Anspruch auf eine Entschädigung in Höhe von 50 % der Anzahlung auf ein durch eine Hypothek gesichertes Darlehen. Dabei handelt es sich um das Projekt "eOsela", ein günstiges Hypothekendarlehen, mit dem Wehrdienstleistende ein Darlehen für den Erwerb von Wohnraum zu einem Zinssatz von 3 % mit einer Anzahlung von 20 % der Kosten des zu erwerbenden Wohnraums erhalten können.
- alle Soldaten wollen eine monatliche Vergütung für die Besonderheiten des Dienstes in Höhe von 10 Tausend Griwna erhalten,
- 70 Tausend Griwna monatliche Zahlungen an diejenigen, die an Kampfhandlungen "am Nullpunkt" teilnehmen und die Aufgaben der Gegenoffensive, des Gegenangriffs bis hin zur Firmenhochburg sowie auf dem von der Russischen Föderation kontrollierten Gebiet erfüllen.
Abkürzung:
AFU - Armed Forces of the Ukraine
NABU - National Bureau (Nationales Antikorruptionsbüro)
TCC- Territoriale Zentren für die Anwerbung und soziale Unterstützung
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